沖之鳥爭議 考驗新政府涉外能力
台灣海巡署船隻到沖之鳥礁周邊海域護漁一事,日本外務大臣岸田文雄表示不會就此與台灣協商。日前,馬英九總統已表示,雙方可透過國際仲裁方式處理。中研院歐美所研究員宋燕輝投書《中國時報》時論廣場對國際仲裁提出相關見解,呼籲新政府積極、深入研究採取法律途徑解決沖之鳥爭議的必要性與可行性。
宋燕輝指出,日本不願與台灣協商,透過法律途徑解決爭議就變的有必要。爭端解決方式將面臨一些政治與法律的困難,其中包括台灣不是國際法院規約與聯合國海洋法公約的締約國、日本採取「一個中國」的政策立場、日本認為其沖之鳥海域主張無爭議、日本不接受台灣仲裁要求、以及台灣在國際司法機構所面臨之訴訟地位等問題。
但《聯合國海洋法公約》有關爭端解決的規定是比照適用至與海洋相關之公約或協定;再者,聯合國國際海洋法法庭規約第20條明文規定,此法庭應對非締約方之實體開放。基此,如果日本願意與台灣達成協議,將沖之鳥爭端送交國際海洋法庭或其他仲裁法庭處理,或許這也是一勞永逸的方案。
最後,宋燕輝呼籲新政府有必要積極、深入研究台灣採取法律途徑解決沖之鳥爭議的必要性與可行性。
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